Побеждают ли овертуризм запреты и туристские налоги?

Приглашенный лектор EHL Hospitality Business School Лайонел Саул напомнил, что овертуризм в разных точках планеты сообща подогревают лоукостеры, круизные операторы и участники рынка краткосрочной аренды жилья. Татьяна Цуканова, научная сотрудница той же бизнес-школы в Лозанне (Швейцария), добавила, что свой вклад делают и социальные сети, инфлюенсеры, кассовые фильмы, телешоу – часто именно они приводят массы народа в конкретные локации. Люди приезжают, делают красивые фото, публикуют их в социальных сетях, эти снимки видят другие люди – и отправляются хожеными тропками, чтобы утолить собственную жажду впечатлений. Учитывая, что население планеты растет – к 2030 году нас будет более 8,5 млрд – не приходится рассчитывать, что потоки людей в те же Рим, Париж и Амстердам хоть сколько-нибудь снизятся. Как же быть?

Решение 1: запрещать и ограничивать

Именно по такому пути пошли жители крошечной деревни Хальштатт в Австрии. Живописное место, которое стало «референсом» для мультяшного королевства из «Холодного сердца», а потом засветилось в южнокорейском сериале, не первый год страдает от наплыва туристов. За глянцевыми фотографиями сюда стекается около миллиона человек в год – в то время как в Хальштатте вообще-то живут люди, и их всего 800. Посчитав неэффективным официальное ограничение на количество въезжающих автобусов, местные жители возвели забор, который мешал туристам делать селфи. Интернет бурно на это отреагировал, и в конце концов забор убрали. А проблема осталась.

Ограничения на число ежедневных посетителей вводили многие объекты: Мачу-Пикчу в Перу, Акрополь в Афинах, храмовый комплекс Боробудур в Индонезии, пляжи Сардинии. В Венеции и на Бора-Бора сократили циркуляцию крупных круизных судов. Но больше всех, по мнению Саула, преуспел в запретах «пионер борьбы с овертуризмом» – Амстердам. Запретительные меры здесь касались и туристических автобусов, и кофешопов, и апартаментов на Airbnb, и даже возможности строительства новых отелей в городе. В Амстердаме демонтировали знаменитую инсталляцию «I Amsterdam», постоянно говорят о реорганизации «квартала красных фонарей», а недавно провели целую кампанию против секс- и наркотуризма: «Stay Away» («Держись подальше») – этот слоган был адресован в первую очередь молодым британским туристам-мужчинам.

Решение 2: бить по кошельку

В Амстердаме регулярно поднимают туристский налог, в следующем году он обещает достичь до 12,5 % стоимости номера. Туристские налоги – пусть и поменьше амстердамского – действуют во многих других городах мира. Вот тут 34travel подробно рассказывал о налогах, которые ввели в 2023-м. Так, в Турции «налог на любопытство» составил 2 %, в Риге – € 1 за ночь, в Барселоне ставка вырастет до € 5,5, в Венеции в высокий сезон придется выкладывать все € 10.

В грядущем году новые налоги можно ожидать также в испанской Валенсии, английском Манчестере, в Исландии, Таиланде, на острове Бали.

Средства, по идее, должны идти на устойчивое развитие городов и курортов, поэтому многие туристы воспринимают введение туристского налога как данность. В американской тревел-тех-компании Voyagu говорят, что 40 % ее клиентов позитивно воспринимают такой подход.

Некоторые путешественники позитивно восприняли даже 200-долларовый туристский налог, который в 2022 году анонсировало Королевство Бутан. Впрочем, часть туристов сочли такой прайс несправедливым, ведь получается, что страна стала недоступной для тех, кто не может себе позволить выкладывать $ 200 в сутки только за постой. Позднее Бутан снизил пошлину, позволив туристам, оплачивающим 4-дневное пребывание, оставаться еще на четыре дня сверху, а тем, кто заплатил за 12 дней, предложили исследовать страну целый месяц.

Дополнительно города и курорты наказывают штрафами туристов, которые забывают о том, что в чужой монастырь со своим уставом не ходят. В той же Венеции штрафуют за «пикники» на площадях, купание в каналах и прогулки по городу в купальниках. В прошлом году сильно досталось ребятам, которые решили посерфить в Гранд-канале, поставив под угрозу всю навигацию.

Решение 3: управлять потоками

Любые экономические ограничения – всего лишь полумеры, уверена Татьяна Цуканова. Данные, которыми она располагает, указывают на то, что одни только штрафы и сборы не побеждают овертуризм. Чтобы снять нагрузку с популярных мест, необходимо налаживать сотрудничество между городами, объектами, местными предприятиями и жителями.

Во Всемирной туристской организации (UNWTO) уверены, что ключ к решению проблемы лежит в области управления туристскими потоками. Здесь на помощь приходят технологии отслеживания ситуации в реальном времени. Так, на побережье Северного моря в Германии контролируют загруженность пляжей и предлагают туристам альтернативу в пиковые часы.

Многие страны вкладывают немалые средства в продвижение менее популярных районов. Амстердам, например, пиарил Гаагу ироничным слоганом «Все дороги ведут в Гаагу». Индонезия то и дело выпускает промо про «новые Бали», чтобы разгрузить остров, популярный у искателей просветления и/или приключений. Власти Японии зазывают туристов в деревни, многие из которых к 2040 году рискуют исчезнуть, потому что в них уже никто не будет жить. Авторы Lonely Planet недавно предложили 5 альтернатив несчастному Хальштатту.

Решение 4: менять мышление

Овертуризм – это часть более глобальной проблемы: дело в том, что туризм в том виде, в котором он существует сейчас, – это абсолютно бесперспективная история. Пока он подобен добывающей промышленности, которая просто выкачивает ресурсы, а бесконечно так продолжаться не может. Грубо говоря: Венеция затонет, Акрополь превратится в пыль.

Эксплуатационная модель должна смениться регенеративной. Путешественники должны не только бережно относиться к месту, которое посещают, но и помогать ему обновляться и развиваться. Команда Лайонела Саула занята изучением такой регенеративной бизнес-модели, когда туристы сапортят сообщества, которые посещают. Они могут, например, восстанавливать коралловые рифы, высаживать растения или хотя бы поддерживать своими деньгами семейные рестораны и маленькие отели.

Но перемен не случится, пока не случится смены майндсета, то есть привычного способа мышления. Сейчас многие люди всё еще гордятся количеством стран, которые посетили, или числом перелетов, вместо того, чтобы путешествовать более осознанно и ответственно. Хочется верить, что и они скоро поймут: важнее не площадь территории, где суммарно за жизнь ступала нога, а тот факт, что где-то после твоего визита стало только чище, зеленее и благополучнее.

Фото: palasatka